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多點開花整體發力---果洛公安個性化推進教育整頓工作
來源:果洛政務    時間:2021年01月18日    
 
教育整頓工作開展以來,果洛州公安機關在認真落實省公安廳明確的24項規定動作基礎上,堅持聚焦問題、靶向治療、猛藥去疴,高起點謀劃、高標準定位、高質量推進,規定動作做到位、自選動作做透徹,走出了一條“緊扣果洛實際、鼓勵基層首創,聚焦突出問題、多點整體發力”的果洛公安教育整頓模式。


從嚴治警,個性化整治頑瘴痼疾。

 一是全警推行“掛圖作戰” 工作法 。針對隊伍中長期存在的“職責不明、忙閑不均、能力不強、傳導不力”等問題,推出“掛圖作戰”工作法,掛圖明責、精準祛病。重點任務上墻、交辦工作上墻、未結文件上墻,解決眼里不見活、腦子不記事的“頑疾”;工作制度上墻、工作流程上墻、工作提示上墻,解決不會干事、胡亂干事的“頑疾”;明確主辦單位、明確責任人員、明確完成時限,解決相互推諉、忙閑不均的“頑疾”;警務督察緊盯重點跟進、績效考核一網跟進、廉政風險全覆蓋跟進,解決稀里糊涂、無人管護的“頑疾”。

 二是全警整治“三類問題人員”。堅決向“不在崗不履責、不干事耽誤事”的頑瘴固疾開刀,精準畫像,梳理出“不想干事不愿意干事思想方面有差距有問題、不會干事干不成事能力方面有差距有問題、不去干事經常誤事作風方面有差距有問題”的三類人員,部署開展“三類問題人員排查整治作風回爐錘煉”專項工作。既殺“歪風”,也樹“正氣”,大力提高民警想干事的主動性、會干事的創造性、不誤事的警惕性,持續刮起紀律整頓刮骨療毒的凜冽寒風,精心培育弘揚向先進學習向先進看齊的清風正氣,向全警傳遞和落實“不干事就調崗,不適應就淘汰”的強烈信號和剛性要求,堅決重塑果洛公安拼搏進取新形象。

 三是全警構建“大督察”體系。專題研究督察督辦工作,確定“指揮棒”“探照燈”“傳感器”新定位,全方位打造“大督察”新體系。發揮“指揮棒”作用,增強工作權威性,確保上級決策目標任務落地落實落細;發揮“探照燈”作用,增強工作全面性,確保全局條線業務隊伍大事要事無盲區零死角;發揮“傳感器”作用,增強工作針對性,確保弱項短板整改至一線末梢。科學處理“督、察、辦”三者關系,督是工作方式,察是工作技能,辦是工作目的,三者互為支撐、一體運轉,構成閉環體系,是目標導向、問題導向、結果導向意識在警務工作中的全鏈條、無盲區體現。督在全局、大局和中心、要害,察在關鍵、實處和末端、細節,辦在日常和經常。



學用一體,精細化打造書香警營。

 一是“學習型”團隊筑底。在黨務學習、思想筑魂方面,確立“大抓黨建,抓大黨建”新思路,以“抓好黨建是最大政績”為牽引,向州委組織部門申請批復成立州公安局機關黨委和機關紀委,申請300多萬元資金啟動“大黨建”教育活動中心立項建設工作,從更寬視野、更高標準、更實舉措謀劃和推進黨風廉政工作。在業務學習、提升能力方面,開展全警實戰大練兵,持續抓實“學習強國”、青海干部網絡學院、“云上黨建”等網絡學習。采取九條措施加快推進公安大數據實戰應用,“青海省公安廳果洛信息化示范基地”掛牌成立。全面推進執法規范化建設,加強受立案工作全流程監管,加強執法資格等級考試,執法質量得到大幅度提升。在前三季度全省公安機關執法績效“一網考”辦案質量考核中,果洛州公安局取得了全省八個州市第一名的好成績,隊伍面貌煥然一新,想干事、能成事氛圍空前濃厚。

 二是“研究型”機關領軍。傾心打造“研究型指揮機關”和“學習型公安團隊”并重模式,以上率下,在深度研究果洛社情敵情民情警情上狠下功夫,筑牢謀事之基、成事之道。主要領導親自動手撰寫的《立專項斗爭之威,治非法出兵之亂》、《果洛州民間非法槍支溯源及整治調研報告》等多篇調研報告先后被省委政法委、省公安廳的刊物采用。202012月,州政府副州長、州公安局長安勝年同志被公安部聘為第六屆公安部研究室特約研究員。理論指導實踐,年內制定出臺了《中共果洛州委果洛州人民政府關于進一步加強新時代公安工作的貫徹意見》,推出了一系列事關果洛公安發展的突破性舉措;制發了《關于加強新時代公安派出所工作的貫徹意見》,進一步明確了新時代公安派出所職責定位和工作目標。年內匯編成冊《果洛公安理論與實踐文集》,收錄2019年以來各類文稿16060萬字,得到了上級部門各級領導、部分業內同行和基層公安民警的高度評價。

 三是“經驗型”概括躍升。科學把握認識和實踐辯證關系的原理,堅持實踐第一的觀點,不斷推進實踐基礎上的理論創新。安勝年同志在參觀班瑪縣打造的“班瑪經驗”展廳時,從“集中整治壓邪氣,實現從大亂到大治的轉變;標本兼治抓維穩,實現從被動到主動的轉變;夯實基礎筑根基,實現從軟弱到強力的轉變;扶貧發展惠民生,實現從貧困到富裕的轉變;全面進步上臺階,實現從管理到治理的轉變”五個方面,提煉描繪了“縣域五步治理路徑,實現五大提檔升級轉變”的縣域治理升級版路徑圖,得到州內外廣泛認同。省司法廳副廳長邵云對此評價:基層干了很多工作,但是往往缺乏必要的總結提練,不能實現實踐經驗型理論指導型的轉變和升華,安勝年的這些指導意見恰恰對準了這樣的短板



鼓勵首創,本地化選樹標桿亮。

 一是達日縣公安局推出“加減乘除”工作法。達日縣公安局在扎實做好“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓各項規定動作的基礎上,結合自身實際確定自選動作,不擺“花架子”,不搞“假把式”,堅持問題導向,做好“加減乘除”,確保教育整頓工作取得實實在在的效果。為進一步規范執法辦案場所,建成全州“第一家”涉案財物集中管理中心;為銘記達日公安歷史建成達日縣公安局警史館;滿掌派出所榮獲全省首批“楓橋式派出所”榮譽,提出“1234+”工作新模式,為新時代“楓橋經驗”青海化、班瑪經驗升級版,提供了樣板和貢獻。
 二是久治縣公安局推出“1+N”警民連心大通道。久治縣公安局建立“群眾接待室”,提出“一杯熱茶、一張笑臉、請進來、送出去”的群眾工作模式;索乎日麻鄉派出所提出“晨讀、午訓、夜學”長效機制,建立“1+N”青年志愿服務隊。即:“1”為派出所的整合力量,“N”為多渠道的志愿服務模式,孤寡老人的關愛者、生態保護的捍衛者、政策法規的宣傳者、矛盾糾紛的調解者、生命財產的保衛者。廣泛傳播“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神,立足本職,全力踐行“從群眾來,到群眾中去”的群眾路線,用愛心與行動照亮群眾。
 三是瑪多縣公安局推出“2+2+2” 基層治理新模式。瑪多縣公安局緊盯共建共治共享內涵,在全縣六位一體工作模式基礎上,推廣和踐行新時代楓橋經驗進一步創新基層社會治理工作方式方法,積極創建了河源2+2+2(兩抓+兩所+兩解)基層社會治理工作模式,大抓基層、大抓基礎這個和根基,結合自身實際積極協調基層司法所,配合基層派出所建立共防共建共治機制,實現兩所資源共享和優勢互補,相互配合,通力協作,做好了解社情民意,化解矛盾糾紛,并在全縣范圍內廣泛推行實施,取得了階段性成效。
 

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