首頁   走進果洛   信息公開   公共服務   互動交流  

     首頁 > 政府信息 > 政策信息 > 青海政策

青海省人民政府辦公廳
關于印發青海省2020年下半年綜合醫改
重點工作任務通知
來源:    時間:2020年10月13日    
 

青海省人民政府辦公廳
關于印發青海省2020年下半年綜合醫改
重點工作任務通知

青政辦〔2020〕67號

各市、自治州人民政府,省政府各委、辦、廳、局:

《青海省2020年下半年綜合醫改重點工作任務》已經省政府同意,現印發給你們,請結合實際,抓好貫徹落實。

青海省人民政府辦公廳

2020年8月31日

(發至縣人民政府)

青海省2020年下半年綜合醫改重點工作任務

為深入貫徹落實國務院辦公廳《關于印發深化醫藥衛生體制改革2020年下半年重點工作任務的通知》(國辦發〔2020〕25號)要求,進一步突出重點、補齊短板,統籌推進深化醫改與新冠肺炎疫情防治相關工作,確保國家各項綜合醫改目標任務落到實處,取得實效,現將全省下半年綜合醫改重點工作任務安排如下。

一、加強公共衛生體系建設

(一)改革完善疾病預防控制體系。制定我省改革完善疾病預防控制體系的實施方案以及加強和完善公共衛生應急管理體系建設的意見等政策,改善各級疾病預防控制基礎條件,創新醫防協同機制。持續提升口岸公共衛生核心能力建設水平,重點強化口岸醫學排查室、隔離留驗室、快速檢測實驗室、轉運通道等建設,補齊軟硬件短板。(省衛生健康委、西寧海關,各市州政府分別負責,省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳配合。分別負責為各部門按職責分別牽頭,下同)

(二)完善傳染病監測預警系統。實行傳染病報告首診負責制,健全傳染病疫情和突發公共衛生事件網絡直報系統,強化各級各類醫療機構、疾病預防控制機構傳染病監測預警能力。完善基于大數據的綜合監測系統,充分發揮各渠道信息在傳染病防控應急管理中的監測預警作用,加強數據收集、分析、整合和利用,建立健全統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的傳染病和突發公共衛生事件預警機制。加強軍地間和部門間傳染病監測預警信息通報。推進智慧口岸精準檢疫。(省衛生健康委、西寧海關、西寧聯勤保障中心,各市州政府分別負責,各相關部門配合)

(三)健全公共衛生應急物資保障體系。改善疾控機構設施設備條件,實現全省至少有一個達到生物安全三級(P3)水平的省級實驗室,每個市州、縣(市、區、行委)至少有一個達到生物安全二級(P2)水平的實驗室,具備傳染病病原體、健康危害因素和國家衛生標準實施所需的檢驗檢測能力。建立衛生應急物資儲備機制。增加海關移動P2+實驗室及快檢設備。加大衛生應急物資儲備,加快提升各地核酸檢測能力,推進醫療機構發熱門診改造,推動落實“三區兩通道”(醫療清潔區、污染區、半污染區,醫務人員通道和病人通道)要求。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省衛生健康委、西寧海關,各市州政府分別負責)

(四)持續做好新冠肺炎疫情防控。認真落實省疫情防控指揮部印發的關于應對秋冬季新冠肺炎疫情應急預案和工作方案及工作要求,加強人員培訓和應急演練,壓實“四方責任”,做好“五有三嚴”(有防護指南、有防控管理制度和責任人、有防護物資設備、有醫護力量支持、有隔離轉運安排,嚴格發熱門診設置管理、嚴肅流行病學調查、嚴防醫院院內感染)等工作。(省衛生健康委、省發展改革委、省財政廳、省醫保局,各市州政府分別負責)

(五)加強公共衛生隊伍建設。推動高等院校公共衛生相關學科專業建設,加強公共衛生專業人才培養工作,在住院醫師和助理全科醫生規范化培訓、全科醫生轉崗等各類衛生人才培訓中增加公共衛生等內容。在完善公共衛生人員準入使用、待遇保障、考核評價、激勵機制等方面加大探索力度。(省教育廳、省人力資源社會保障廳、省衛生健康委等分別負責,省財政廳,各市州政府配合)

二、深入實施健康青海行動

(六)持續改善生產生活環境,倡導健康文明生活方式。持續推進健康科普工作,深入開展農村人居環境整治,嚴格執行《農貿(集市)市場新型冠狀病毒環境監測技術規范》,按照國家《新冠肺炎疫情防控技術指南》要求,督促落實好農貿(集貿)市場疫情防控主體責任。指導各市州開展農貿市場升級改造工作,構建規范有序、清潔文明的市場環境。研究制定我省深入開展新時代愛國衛生運動政策文件。(省生態環境廳、省農業農村廳、省商務廳、省衛生健康委、省市場監管局,各市州政府分別負責)

(七)加強重點人群健康促進。按照我省綜合防控兒童青少年近視相關方案要求,指導各地區各教學機構科學開展防控兒童青少年近視、視力健康管理和預防近視宣傳等工作。持續加強對高齡、失能等行動不便老年人群體上門醫療衛生服務。優化醫養結合機構審批流程和環境,開展醫養結合機構服務質量提升行動。(省教育廳、省衛生健康委分別負責,省發展改革委、省民政廳,各市州政府配合)

(八)加大傳染病、職業病防治力度。切實做好冬春季流感防控工作,積極開展重點單位以及高危人群流感疫苗接種工作。全面實施塵肺病防治攻堅任務,深化塵毒危害專項治理,推進職業健康保護行動。做好職業健康管理,以“健康達人”帶動、示范和引領群眾積極踐行健康生活方式。(省衛生健康委,各市州政府分別負責)

三、深化公立醫院綜合改革

(九)健全醫療衛生機構和醫務人員績效考核機制。組織開展基層衛生專業技術人員“定向評價、定向使用”評聘工作。落實衛生防疫津貼調整政策,保障公共衛生人才待遇。做好2020年度公立醫院績效工資總量核定工作。強化公立醫院經濟運行情況監測和信息公開工作。持續深化四所國家級現代醫院管理制度試點工作,選擇一家省級公立醫院探索開展“定崗定薪不定人”改革試點工作。實施公立醫院綜合改革示范和績效評價,考核結果與財政補助資金等掛鉤。根據國家要求,研究制定我省推進公立醫院高質量發展政策文件。(省衛生健康委、省人力資源社會保障廳分別負責,省財政廳,各市州政府配合)

(十)落實政策保障力度。加大對符合區域衛生規劃的公立醫院基本建設和設備購置等政策保障力度。加大對中藏(蒙)醫醫院、省級重大疫情救治基地,縣級醫院(含民族醫)傳染病救治能力和公共衛生機構防控能力建設的支持力度。做好公立醫院債務管理工作,嚴控公立醫院銀行商業貸款,嚴禁舉債建設、超標準裝修或擅自配備大型醫療設備,著力防范公立醫院債務風險。(省發展改革委、省財政廳、省衛生健康委,各市州政府分別負責)

四、深化醫療保障制度改革

(十一)提高基本醫療保障水平。持續優化醫療保障籌資結構,提高城鄉居民籌資標準,人均提高82元,達到940元。完善重大疫情醫療救治費用保障機制。制定出臺《青海省深化醫療保障制度改革的實施意見》。適時調整完善門診特殊慢性病政策,統一城鄉居民和職工門診特殊病慢性病病種及用藥目錄,適度提高門診保障水平,降低鑒定門檻。按照國家要求開展門診費用跨省直接結算試點。(省醫保局、省財政廳分別負責,各市州政府配合)

(十二)推進醫保支付方式改革。推進按病種付費,動態調整付費標準。全面實施《青海省醫保總額付費管理暫行辦法》,落實周轉金預撥制度,改進基金結算方法,加快基金撥付,減輕醫療機構墊付壓力。積極推進8個國家級縣域緊密型醫共體試點和西寧市第一醫療集團醫保總額付費改革,加強監督考核,結余留用,合理超支分擔。根據國家要求,研究制定建立醫保藥品支付標準政策文件。(省醫保局、省衛生健康委分別負責,各市州政府配合)

(十三)加強醫保基金管理,健全監管機制。制定出臺《關于推進醫療保障基金監管制度體系改革的實施意見》,完善基金監管體制機制,建立省內飛行檢查制度,深入組織開展打擊欺詐騙保專項治理活動。制定《政府向社會力量購買醫保基金監管服務試行辦法》,委托第三方對定點醫療機構違規違約使用醫保基金行為予以核查。持續完善醫保基金監管信用體系,探索建立醫保“黑名單”等信用管理制度,將嚴重違規機構、人員信息及時向全省信用平臺歸集,發揮聯合懲戒作用。推進“互聯網+醫療保障”,加快推進全省醫保信息平臺項目建設。(省醫保局負責,省衛生健康委,各市州政府配合)

五、健全藥品供應保障體系

(十四)完善藥品耗材采購政策。積極參與國家組織第三批藥品集中帶量采購工作。出臺《青海省治理高值醫用耗材改革實施方案》,加強高值醫用耗材的質量監管。持續推進藥品(耗材)集中采購,探索將人工晶體、心臟起博器等高值耗材納入集中帶量采購,改革一次性耗材目錄管理。(省醫保局、省衛生健康委分別負責,省財政廳、省藥品監管局,各市州政府配合)

(十五)促進科學合理用藥。建立優先使用國家基本藥物激勵機制,促進優先配備使用國家基本藥物,強化基本藥物使用考核,將基本藥物使用情況作為國家基本藥物制度補助資金績效評價、醫務人員績效的重點內容。按照國家統一部署,開展藥品臨床綜合評價工作。(省衛生健康委負責,各市州政府配合)

(十六)做好短缺藥品保供穩價工作。完善短缺藥品供應保障工作會商聯動機制,制定并動態調整短缺藥品預警清單,對納入短缺藥品目錄的我省在產品種,加強質量監管,并按照短缺藥品停產報告制度及時報告。加強對短缺藥品清單品種承儲企業監督檢查,做好短缺藥品清單品種常態化儲備工作。建立健全藥品耗材價格常態化監測預警機制。加大對原料藥、進口藥等壟斷違法行為的執法力度。(省衛生健康委、省工業和信息化廳、省市場監管局、省醫保局、省藥品監管局分別負責,各市州政府配合)

六、統籌推進相關重點改革

(十七)推進分級診療和醫藥衛生信息化建設。全力推進縣域緊密型醫共體建設工作,完善配套措施,年底前力爭在8個國家級試點縣取得明顯成效。在海東市平安區和海南州貴德縣開展縣域緊密型醫共體內統籌醫療衛生編制資源試點工作。加強中藏醫醫院牽頭的縣域緊密型醫共體建設工作。建立健全基層醫療衛生機構績效考核機制,推動基層醫療衛生機構提升服務質量,發揮績效考核導向作用,引導醫療衛生資源下沉基層。支持西寧市4家社區衛生服務中心試點建設,改善社區醫院設施設備條件,提升社區醫療服務能力。加快發展“互聯網+醫療健康”服務,依托全民健康、遠程醫療等信息平臺,推動實現醫療健康數據在醫療衛生機構的流轉應用,加強人口管理、公共衛生、醫療服務、醫療保障、藥品供應、綜合管理等業務資源共享和工作協同,完善健康醫療大數據應用服務體系,鼓勵醫療機構開展線上線下一體化服務。根據國家要求,研究制定我省全面建立優質高效醫療衛生服務體系政策措施。(省委編辦,省發展改革委、省財政廳、省衛生健康委、省醫保局,各市州政府分別負責)

(十八)促進中藏醫藥振興發展。制定加快中藏醫藥發展政策措施,推動中藏醫藥傳承創新。鼓勵在綜合醫院和專科醫院等大力推廣中藏醫西醫結合醫療模式,并將實行情況納入醫院等級評審和績效考核。提高中藏醫醫院應急和救治能力,發揮中藏醫藥在重大疫情救治中的獨特作用。以甘德縣青珍鄉、互助縣林川鄉衛生院等為示范,加強全省基層醫療衛生機構中藏醫館服務能力建設,并將實行情況納入基層醫療衛生機構績效考核。(省衛生健康委、省發展改革委、省醫保局,各市州政府分別負責)

各地區、各有關部門要高度重視深化醫改工作,加強組織領導,強化擔當意識,落實工作舉措,統籌做好常態化疫情防控和深化醫改各項工作。開展“十三五”醫改規劃評估。充分利用媒體,加大醫改政策和典型經驗的宣傳力度。堅持合理、正面引導社會輿論和群眾預期,創造深化醫改的良好氛圍。

 

体彩20选5走势图浙江风采网